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中研院院士吳玉山日前在龍應台文化基金會舉行的一場論壇裡表示,小國在強權之前可以扮演三種角色,分別為樞紐者、夥伴者或避險者;前總統馬英九透過「哪間銀行個人信貸利率最低親美、和中、友日」的策略,希望改善兩岸關係、試圖帶領台灣走向避險者,但最後還是因為台灣無法確實獲得安全保障、國力限制及國內政治限制等因素而走向失敗。
吳玉山指出,不論是哪一黨執政,台灣都不會跟中國完全攜手合作。馬英九兩岸政策不錯的原因,並非中國滿意,但中方仍向馬釋出善意,是憂心民進黨執政、台獨執政,這只臺中債務更生輔導協會是「兩害相權取其輕」。
吳玉山的分析很到位,不過他並沒有進一步論述蔡英文上台後兩岸關係停滯的關鍵原因:中共雖然不滿意馬英九的兩岸政策,但仍願意對馬釋出善意原因在於擔心民進黨執政;現在中共一樣不滿意蔡英文的兩岸政策,但它有需要對蔡釋出善意來防堵哪一個它更不喜歡的政黨執政嗎?如果沒有,習近平有什麼理由讓蔡英文好過?
蔡英文當選未就任前,中國外交部長王毅曾前所未見地公開表示,「台灣新的執政者既然是按照目前他們的憲政所選舉出來的,就不能違反她的憲法規定。」兩個月後,蔡英文在就職演說不但回應王毅的憲法說,還加碼會依照《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係(該條例第一條就規定是在「國家統一」前處理兩岸人民往來)。第一時間,中國的涉台學者紛紛表示:「蔡英文的說法過關了」。但不到半天,這些涉台學者紛紛噤聲,一切又回到「九二共識」,宣稱這是「未完成的答卷」。
九二共識只是的語意模糊的政治詞彙,蔡英文接不接受九二共識不是問題,問題在於九二共識框住裡民國共三黨的不等邊三角關係;共產黨迄今不願面對蔡英文,問題不在於蔡英文的說法有沒有善意,甚至於也不在於蔡英文背後所代表的民進黨有沒有台獨黨綱,而在於共產黨處理台灣問題時,仍有必須與民進黨「區別對待」的國民黨,維繫這種三角關係,也是維繫共產黨的最大利益。
其實,就算蔡英文此時此刻宣稱要接受「九二共識」又如何?依現時台灣的政治形勢,共產黨也可以繼續進一步要求蔡英文商談兩岸和平協議,或共同訂定兩岸統一時間表。如此蠶食鯨吞,慢慢「切香腸」,又到底伊於胡底?
從這個角度來看,馬英九宣稱:「九二共識是兩岸當前實質的政治契約,蔡政府不承認,可以說是違約在先,實在不好意思再由大陸釋出善意,而應該由我方先釋出善意,修補缺失。」的說法就就顯得格局低下了。姑且不論九二共識何時成為兩岸政治契約(它何時經過台灣人民同意?有通過國會審查嗎?)也姑且不論大輸300萬票的前總統兼執政黨主席如何可以對現任總統的政策指指點點,這種刷存在感的發言除了提醒中共不要丟棄九二共識與國民黨之外,就是繼續提高蔡英文處理兩岸關係的困難,何有益於台灣?
中國不滿南韓部署薩德飛彈系統,進行經濟報復長達一年多,但中韓外交部日前同時聲明,習近平與文在寅,將推動兩國在各領域的交流合作,「早日回到正常軌道」。一年多前中國制裁韓國時,狠話說盡、惡事做絕,一度打砸南韓商店;如今看韓國人不為所房貸試算公式 本金動,於是自找台階,恢復交流。這是國際現實主義者的嘴臉,什麼承諾底線價值都是假的,只有自己的權力與利益是真的。
韓國人挺過中國的制裁,台灣人挺不挺得過呢個人信貸增貸?這是決定未來兩岸關係樣貌的關鍵,也是決定台灣人能否保住自己的生活方式的癥結。
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中共即將於10月18日舉辦第19次全國代表大會,預計19大後,不僅確立中共新的核心領導布局,習近平更將攀登權力的高峰。在19大的前夕,蔡英文總統不斷向大陸釋放政治訊息,不論是在民進黨全代會上,要求民進黨人誠實正視中國的崛起和發展,改變對大陸情緒性的仇恨,以新思維提出兩岸政策新論述;或是透過媒體專訪,表示兩岸關係,台灣方面已經盡了最大的善意,希望在中共舉行第19大之後,雙方可以思考新模式,讓兩岸關係更活絡一點;最後蔡總統更在國慶講話呼籲習近平主席,應該共同努力,共同尋求兩岸互動新模式,為可長可久的兩岸和平穩定關係,奠定基礎。
蔡總統近期多次針對兩岸關係的談話,看似釋放善意,但事實上僅不斷重複去年520就職演說以來的老話,完全看不到她日前在全代會中所闡述的「新思維」與「新論述」。目前看來,民進黨的兩岸政策是底牌出盡,已無其他招數,兩岸政策空有詞藻,無具體有效的作為。蔡總統選前自信地說,民進黨勝選後,大陸自然會靠過來。筆者寧願相信這是蔡總統對中國大陸的誤判,而非選前惡意的騙票。但這也印證,民進黨的兩岸政策,僅能單方面地想像並等待中國大陸的善意,完全拿不出能具體維繫兩岸和平發展的作為。如此,只有讓台灣在兩岸關係中陷入完全被動的困境。
反觀中國大陸從去年以來,逐步調整對台人士的布局,我們可以看見其轉換兩個人信貸條件比較岸政策思維的軌跡,大陸打算把兩岸問題放在國際架構下來處理。日前大陸更發布由大陸前駐聯合國大使劉結一,出任國台辦首席副主任,未來很可能出任國台辦主任。至此,則中國大陸對台系統的主要領導,包括全國台灣研究會的會長戴秉國,中國社科院台灣研究所的所長楊明杰等,都具有深厚外交或國際關係研究的背景,由此應不難推估大陸對台方針思維的變化,但是民進黨政府如今只能被動地等待北京出牌。
11月美國總統川普將首次訪中,各界已在關注雙方是否有發布第4公報的可能。蔡總統近期的發言若真要實現以新思維,形成新論述,首要必須體察她自己提到的世界和中國大陸的變化,筆者認為這是台灣最脆弱之處,也是綠色思維最大的盲點,頂層的國際關係,美中是最核心,而國際關係必然牽動兩岸關係,進而深刻影響台灣每個人的未來,我們若回首二戰後至今約70年歴史即可看到鮮明的軌跡,如果想趨吉避凶,我們應該要感到山雨欲來之勢才對了,執政者若對此無感,就是我們最大的危機。
●作者:高思博/ 世新大學法律信貸利率最低的銀行房地產新聞評論銀行小額借貸利率比較學系副教授、「思想進擊」召集人
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